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 中国的和平发展道路和中美关系----周文重大使在杨百翰大学的演讲

2016-03-11
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  校长先生:

  女士们,先生们:

  很高兴来到美丽的盐湖城,并访问名闻遐迩的杨百翰大学。我衷心感谢贵校为我到访所作的热情周到的安排,并感谢你们多年来积极致力于扩大中美教育、文化交流,增进中美两国人民的相互了解,支持中美关系的改善和发展。

  我听说,大家都很关心中国的情况,我愿高兴地告诉大家,当前当前,中国政局稳定,经济继续保持持续健康快速增长。上半年国内生产总值增长达到9.5%。不久前结束的中国共产党第16届5中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这一规划要求我们从2006年至2010年,在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;社会主义市场经济体制比较完善,开放型经济达到新水平,国际收支基本平衡;普及和巩固九年义务教育,城镇就业岗位持续增加,社会保障体系比较健全,贫困人口继续减少;城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善;民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步。这一目标是宏伟的,但任务也是艰巨的。为了实现这一宏伟目标,我们对内将力求实现和谐发展,对外将努力维护和平。

  这就是我们所说的中国的和平发展道路,具体来说就是要通过争取和平的国际环境来发展自己,又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要依靠自己的力量,同时也坚持实行对外开放,愿意同世界各国开展互利合作,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

  坚持走和平发展道路是中国社会主义的国家性质和全面建设小康社会的根本任务所决定的。

  中国有13亿人口,是世界上最大的发展中国家。我们从1978年开始实行改革开放,取得了令人瞩目的成就。国内生产总值从不到1500亿美元增长到1.65万亿美元,人均GDP从190美元增长到1200多美元。中国人民生活水平日益提高,民主法治建设等各项事业不断推进。中国人民正满怀信心地走在建设中国特色社会主义的道路上。

  但是,中国人口多,底子薄,地区发展不平衡,人均国内生产总值在世界上排在100位以后。中国还有2600万人未解决温饱,每年新增就业人口2400万,即使我们保持目前的经济增长率,每年也只能解决1000万人的就业。我们清醒地认识到,要使人民都过上殷实富裕生活,还有很长的路要走,需要作出长期不懈的艰苦努力。

  目前,中国在实现进一步发展的道路上主要面临三大挑战:

  第一是资源短缺。中国的石油、水资源、耕地面积的人均占有量分别只有世界水平的8.3%、25%和40%。中国利用资源的效率也较低,每创造100万美元的国内生产总值,能源耗费分别是美国、欧盟、日本的2.5、5和9倍。

  第二个挑战是生态环境的挑战。当前,污染严重、浪费严重和低回收率已成为中国经济可持续发展的瓶颈。

  第三个挑战反映在一系列两难问题中。比如,既要使GDP持续快速增长,又要加快社会建设步伐;既要推动技术进步和产业升级,又要扩大社会就业;既要保持东部地区的强劲发展势头,又要促使东中西部共同发展,等等。

  要成功解决这些挑战和问题,中国不可能走美国或其他任何发达国家走过的道路,而必须实现超越:第一是超越旧式工业化道路,继续推进新型工业化。中国下决心要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。第二是超越世界近代以来后起大国的传统发展道路和以意识形态划线的冷战思维,同世界其他国家一道努力实现和平、发展和合作。第三是超越不合时宜的社会治理模式,致力于构建社会主义和谐社会,解决好就业、社会保障、扶贫、教育、医疗等问题,使全体中国人民共享改革发展的成果。

  中国在实现国家的工业化和现代化的道路上尽管是一个后来者,但中国不准备重复以往大国崛起给世界带来的动荡和不安的沉痛历史,将走出一条“新兴大国从未走过的道路”。

  在上述和平发展战略指引下,中国奉行独立自主的和平外交政策,推进以“和平、发展、合作”为主线的中国特色外交,致力于同包括美国在内的世界各国人民一道,为共同建设和平、和睦、和谐的新世界而努力奋斗。

  在亚洲,中国坚持与邻为善、以邻为伴的方针和睦邻、安邻、富邻的政策,在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。

  在1997年亚洲金融危机中,中国从亚洲国家共同利益出发,坚持人民币币值稳定,并向有关国家提供力所能及的帮助,为亚洲国家最终战胜危机发挥了重大作用。

  印度洋地震海啸灾难和南亚地震灾难发生后,中国政府和人民与受灾国政府和人民心心相印,迅速作出反应,力所能及地开展对外救援行动。

  在朝核问题上,中国从大局出发,坚持不懈,积极斡旋,先后促成了四轮六方会谈,特别是上个月,在中美及有关各方共同努力下,第四轮六方会谈达成原则协议,向和平解决朝核问题的目标迈出了重要一步,这对保持朝鲜半岛和亚太地区的和平稳定具有重要意义。

  中国是亚洲区域合作的积极参与者和支持者,在东盟与中国、东盟与中日韩、上海合作组织、东盟地区论坛、亚洲合作对话机制中发挥了积极作用。

  中国的发展已经成为亚洲振兴的重要组成部分。自1996年以来,中国对亚洲经济增长的贡献率达到44%。2004年,中国同亚洲的贸易额达6650.3亿美元,占当年中国对外贸易总额的57.6%。抓住中国发展的机遇,扩大同中国的互利合作,已经成为其它亚洲国家的普遍选择。

  中国本着互谅互让、公平合理的原则,通过磋商与谈判,与俄罗斯等国全面解决了历史遗留的边界问题,与印度签署了关于解决两国边界问题的政治指导原则。中国与东盟签署《南海各方行为宣言》,与菲律宾、越南在南海地区共同开发方面取得突破性进展。

  中国用实际行动证明,中国是周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。

  在国际舞台上,中国努力推动南南合作和南北对话,探索与发展中国家互利合作的新领域、新途径。继续提供力所能及的援助,帮助发展中国家克服困难,增强自主发展的能力。同时,中国与主要大国建立了不同形式的伙伴关系,努力扩大共同利益的汇合点,妥善处理分歧,共同维护和促进世界和平与繁荣。

  中国还积极开展多边外交,推进国际合作。中国积极参与联合国事务,维护联合国及其安理会的权威和作用,广泛开展在反恐、军控、维和、发展、人权、司法和环境等领域的国际合作。15年来,先后15次参与联合国维和行动,共派出3000多名非作战部队、警察分队和民事官员。在伊拉克和苏丹达尔富尔等问题上坚持原则,发挥了建设性作用。

  事实证明,坚持走和平发展道路的中国,已经并将继续为维护世界的和平与发展作出贡献。

  女士们,先生们:

  近年来,随着中国的发展壮大,我们时常听到这样的议论,即崛起的大国不可避免地将挑战现有的国际秩序,并损害现有大国的利益。信奉这种理论的人还引经据典,将中国比作二十世纪初的德国和日本。他们的结论是:中国崛起将破坏现有国际秩序,损害各国包括美国的利益。概况而言,目前流行的“中国威胁论”大概可分为三种,即“中国经济威胁论”、“中国军事威胁论”和“中国能源威胁论”。我认为,将现实与历史进行比较是有益的,但重要的是,如果对基本事实缺乏正确的认识,必然导致错误的结论。

  下面,我想针对上述三种“中国威胁论”谈一下我的看法:

  ―――关于“中国经济威胁论”

  建交26年来,中美经贸合作发展迅速,双边贸易额增长了60多倍,去年已达1696.2亿美元。美国现在是中国的第二大贸易伙伴,中国是美国的第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场。中国已是美国大豆、小麦、棉花的最大买主,我们民航机队70%的飞机是波音飞机。一些中国企业也开始落户美国。

  应该指出,互利双赢是中美经贸关系的主流。由于中美贸易发展快、规模大,存在一些摩擦在所难免。我们愿同美方继续本着平等互利、共同发展的原则,通过对话、协商,妥善解决贸易争端,推动两国经贸合作健康发展。

  中方将进一步加强知识产权保护,依法打击各种侵权行为,保护包括美国在内的世界各国知识产权权利人的合法权益,并将继续增加从美国的进口,与美方共同努力不断减少对美贸易顺差。我们也希望美国继续奉行自由贸易而非贸易保护政策,放宽对华出口特别是高技术出口的限制,为促进两国贸易平衡采取积极行动。

  可以预见,中美经贸交流与合作将继续扩大。

  ―――关于“中国军事威胁论”

  中国坚持不移地奉行防御性国防政策,多次主动单方面裁军,将国防费用维持在较低水平,并为推进区域裁军和建立信任措施而努力。

  中国始终将军队的数量和规模控制在维护国家安全需要的最低限度内。中国于1985年决定裁减军队员额100万。之后,又作了数次裁减。在此基础上,中国于1997年决定在三年内再次裁减军队员额50万,2003年又决定在两年内再裁减20万,使军队总规模降至230万。自上世纪80年代中期开始,中国多次主动采取单方面的裁军行动,共裁减军队员额约200万,中国单方面裁军行动的范围之广、裁减幅度之大为国际裁军史所少见。

  中国一贯注重控制国防费规模,按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费,无论是在绝对数量上,还是在国民人均、占国内生产总值或国家财政支出的比例等指标上,在世界上都是低水平的。2004年,中国的国防开支约275亿美元,只相当于美国的5.77%。中国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则,接受全国人民代表大会的审查和批准。

  作为核武器国家和安理会常任理事国,中国从不回避自己在核问题上承担的责任:中国始终积极推动全面禁止、彻底销毁核武器。中国始终坚定承诺:在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器;无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国发展核武器完全是出于自卫目的,在核武器的规模和发展方面始终保持克制的态度,只拥有最低限度的核武器。中国是核武器国家中核试验次数最少的。中国不参加核军备竞赛,也从未在境外部署过核武器。我们的政策是一贯的、坚定的,绝非权宜之计。

  此外,中国在防扩散问题上采取了高度负责任的态度,认真履行防扩散国际义务,不支持、不鼓励、不帮助任何国家发展大规模杀伤性武器。

  中国尊重美国在亚太地区的利益,欢迎美国在亚太地区发挥积极的建设性作用,也相信中美双方能够加强合作,实现互利双赢。

  ―――关于“中国能源威胁论”

  近年来,关于中国的能源需求引起了国际社会的普遍关注。我认为,应该全面、历史地看待这一问题。经济发展离不开能源,任何国家都不例外。随着中国经济快速增长,对能源的需要也有所增加,这是十分正常的。但有些人因此把近年国际油价的剧烈上涨归咎于中国需求的冲击,这种观点缺乏说服力,也是不公平的。

  2004年中国人均一次能源消费量约1.08吨油当量,仅为世界平均水平的66%,美国的13.4%,日本的26.8%。美国人均石油消费是中国的14倍。去年中国石油进口近1.2亿吨,仅占世界石油贸易的7%左右。我们有丰富的煤炭资源,在能源生产过程中占到了76%,在能源消费过程中占到了67%。去年中国国内的能源自给率达到了94%,能源对外依存度还很低,不足以对世界能源市场产生重大影响。今年前几个月中国石油需求几乎没有增长,而与此同时国际石油价格却从每桶45美元飙升到70美元,这显然说明国际油价上涨另有原因。

  针对国际能源市场近年来的剧烈波动,中国已开始采取相应措施,在进一步推进工业化的过程中,把能源节约放在更加突出的位置,加快转变经济增长方式,努力建立节约型社会,依靠科技进步,促进产业结构优化升级,控制高耗能产业盲目扩张。中国的上述努力取得了积极成效。2004年与1990年相比,全国每万元能耗下降45%,累计节约和少用能源7亿吨标准煤;火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低11.2%、29.6%、21.9%,与国外先进水平的差距逐步缩小。

  事实说明,中国过去不曾,现在没有,将来也不会对世界能源造成威胁。

  中美都是能源生产和消费大国,在包括保障能源供应安全,发展能源的同时保护环境,维护国际石油市场稳定和发展可替代能源等方面拥有许多共同利益,合作潜力巨大。中国愿为此与美方共同努力。

  女士们,先生们:

  中国和美国分别是世界上最大的发展中国家和发达国家。中国愿意与美国发展友好合作关系,中国的发展壮大不对美国构成威胁。事实上,中国近二十年来的发展,为美经济的持续快速增长作出了积极的贡献。中美在亚太及国际事务中的磋商与合作,为维护世界的和平与稳定做出了积极的贡献。实践证明,中美关系的改善和发展符合中美两国和两国人民的根本利益,也有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣。

  当前,中美关系保持着稳定发展的良好势头,双方在各领域的交流与合作不断取得新的进展。中美高层和各级别的交往频繁。今年8月初,中美首次战略对话在北京举行,第二轮战略对话也将于年内在华盛顿召开。美国国防部长拉姆斯菲尔德现在正在北京进行访问,财政部长斯诺和美联储主席格林斯潘赴北京参加第17届中美经济联委会会议。布什总统将于下个月访华。中方愿与美方共同努力,使这次访问取得积极成果。此外,中美双方在经贸、反恐、防扩散、文教卫生、执法等领域的交流与合作不断扩大,在朝核、伊拉克等重大国际和地区问题上保持了密切磋商与合作。

  今年9月中旬,胡锦涛主席和布什总统在纽约成功会晤并达成重要共识。双方一致同意,中美应增进互信,加强合作,共同致力于全面推进21世纪中美建设性合作关系,促进世界的和平、稳定、发展。这为未来中美关系的发展指明了方向。

  我们愿与美方一道,积极落实两国元首达成的共识,增进交流和互信,扩大共识与合作,妥善处理两国存在的分歧,推动中美关系不断向前发展。

  台湾问题始终是中美关系中最复杂、最敏感的核心问题。维护台海和平与稳定是中美共同利益所在。中方高度赞赏布什总统和美国政府多次重申坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”。中国政府在改善和发展两岸关系,促进祖国和平统一问题上是有诚意和决心的。希望美方理解和支持中方为改善两岸关系、维护台海和平稳定所做的积极努力,坚持反对“台独”,停止售台先进武器,确保中美关系健康稳定发展。

  中方也愿在平等和相互尊重的基础上,就人权、宗教等问题进行对话与交流。

  女士们、先生们,

  中方高度重视中美关系,坚定致力于同美国发展建设性合作关系。我们愿与美方一道,坚持从战略高度把握中美关系大局,在中美三个联合公报基础上,加强对话、互信、合作,努力消除误解,妥善处理分歧,推动两国建设性合作关系不断向前发展。我相信,在双方共同努力下,中美关系的明天一定会更加美好。

  Let me conclude by repeating what President Hu Jintao said at the High-level Plenary Meeting of the United Nation’s 60th Session that, we will continue to hold high the banner of peace, development and cooperation, unswervingly follow the road of peaceful development, firmly pursue the independent foreign policy of peace and dedicate ourselves to developing friendly relations and cooperation with all countries on the basis of the Five Principles of Peaceful Coexistence. Always integrating our development with the common progress of the mankind, we take full advantage of the opportunities brought by world peace and development to pursue our own development while going for better promotion of world peace and common development through our successful development.
  

 
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